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政策法规
城市燃气和集中供热企业资质管理规定
2006-03-23   点击:3172

 城市燃气和集中供热企业资质管理规定
                          中华人民共和国建设部令
                                  第51号
    一九九六年七月一日
  第一条 为加强城市燃气和集中供热(以下简称供热)企业资质管理,保障向城市安全、可*、持续稳定地供气、供热,促进城市燃气和供热行业的发展,制定本规定。
  第二条 凡在城市中从事供气、供热经营活动的企业,必须遵守本规定。
  第三条 本规定所称城市燃气和供热企业,系指以自有设施向用户专门供气、供热的企业,包括气源厂、热源厂、燃气厂和供热输配企业。
  第四条 本规定所称城市燃气和供热企业资质,系指燃气和供热企业的设施水平、供气和供热能力、企业人员素质和经营管理水平等。
  第五条 国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气和供热企业的资质管理工作。
  省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气和供热企业的资质管理工作。
  第六条 城市燃气和供热企业资质按供气、供热能力实行分级审批。
  供气能力在20万户以上(含20万户)的燃气企业和供热能力在500万平方米以上(含500万平方米)的供热企业,其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门预审并提出审查意见,报国务院建设行政主管部门审批;也可由国务院建设行政主管部门委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批,报国务院建设行政主管部门核准发证。
  供气能力在20万户以下的燃气企业和供热能力在500万平方米以下的供热企业,其资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批,报国务院建设行政主管部门备案。
  第七条 城市燃气和供热企业资质审查,按国务院建设行政主管部门制定的《城市燃气企业资质标准》和《城市集中供热企业资质标准》进行。
    第八条 申请资质审查的城市燃气和供热企业,应当提交下列文件:
 ?。ㄒ唬┏鞘腥计凸┤绕笠底手噬瓯ū?;
 ?。ǘ┢笠捣ǘù砣酥拔裰っ?,安全技术负责人职务、职称证明;
 ?。ㄈ┫钅颗嘉募?、施工图或者施工及安装竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、安全及消防设施资料等;
 ?。ㄋ模┢醇叭仍辞榭?。外购气源和热源的企业应当提交供需协议书;
 ?。ㄎ澹┢渌泄匚募?。
  第九条 新建城市燃气和供热企业资质审查分初审和正式审查两个阶段。经初审合格的企业,由资质审批部门发给《城市燃气企业试运行证书》或者《城市集中供热企业试运行证书》(以下统一简称《试运行证书》)。企业取得《试运行证书》后到工商行政主管部门办理开业登记。
  企业试运行一年后,可向资质审批部门申请资质审查,经审查合格后,发给《城市燃气企业资质证书》或者《城市集中供热企业资质证书》(以下统一简称《资质证书》)。审查不合格的,责令其限期整顿。
  第十条 《试运行证书》、《资质证书》由国务院建设行政主管部门统一印制?!妒栽诵兄な椤?、《资质证书》分为正本和副本,正本和副本具有同等效力。
  第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖《试运行证书》或者《资质证书》。
  第十二条 城市燃气和供热企业分立或者合并,应当在三十日内到原资质审批部门申请办理注销登记,原《试运行证书》或者《资质证书》作废。分立或者合并后的城市燃气和供热企业应当重新申请资质审查。
  第十三条 城市燃气和供热企业变更法定代表人或者安全技术负责人,应当在变更后三十日内,向原资质审批部门申请办理变更登记。
  第十四条 《资质证书》有效期为五年。在有效期满前三个月,城市燃气和集中供热企业应当向原资质审批部门申请复审。经复审合格的,换发《资质证书》;复审不合格的,责令其限期整顿后重新申请资质审查。
  第十五条 本规定颁发前已取得城市燃气或者城市集中供热企业资质证书的,按本规定第十四条规定办理。
  第十六条 城市燃气和供热企业应当做好设施的维修、巡检,确保安全、可*、持续稳定的供气、供热,提高服务质量。资质管理部门应当对燃气、供热企业进行演期监督检查,对检查不符合资质标准的,责令其限期整顿。
  第十七条 违反本规定第九条、第十四条、第十六条规定,责令限期整顿后仍不合格的企业,由资质审批部门报请同级人民政府批准后,责令停止运营,同时可处以10000元以下???。因限期整顿或者停止运营所造成的损失,由企业自行负担。
  第十八条 违反本规定,有下列行为之一的,由资质审批部门处以警告、并可处以10000元以下???,情节严重的报请同级人民政府批准后,责令停止运营:
 ?。ㄒ唬┪シ幢竟娑ǖ谑惶?、第十二条、第十三条规定的;(二)申请资质审查时隐瞒情况,弄虚作假的。
   第十九条资质管理部门的工作人员严重失职、索贿受贿或者侵害企业合法权益的,由所在单位给予行政处分,情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第二十条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定,制定实施细则。
  第二十一条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
  第二十二条 本规定自一九九六年八月一日起施行。以前发布的有关规定与本规定相抵触的,按本规定执行。
   附件:1、城市燃气企业资质标准
     2、城市集中供热企业资质标准
附件1:
城市燃气企业资质标准
 ?。保斯娑ǔ鞘兄写邮氯计疃ノ槐匦刖弑傅奶跫?,根据《城市燃气企业 资质管理规定》,特制定本标准。
 ?。玻计醇爸柿浚?nbsp;
 ?。病背鞘腥计ㄒ悦汉椭赜?、石脑油为原料制取的人工煤气、液化石油气、天然气和矿井瓦斯等。 
 ?。病财闯娜计柿坑Ψ瞎夜娑ǖ闹柿勘曜家螅篏B13621—92《人工煤气》、GB9052.1《油气田液化石油气》和GB11174《液化石油气》、SY7514《天然气》、GB/T13611—92《城市燃气分类》等 。 
 ?。病吵鞘腥计哂锌刹炀醯某粑?,应符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的规定要求。 
 ?。病创邮乱夯推疃钠笠?,要有稳定气源(指有储备设施或与有储备设施单位签订的代营合同),保障持续稳定地供应液化石油气。 
 ?。病荡邮乱夯推疃钠笠?,凡液化石油气含有残液组份的,必须设有残液回收装置,回收残液。 
 ?。病抖杂谌斯っ浩牡头⑷戎?、杂质允许含量(包括焦油、硫化氢、氨、萘、一氧化碳等)每日每班要进行检测;对于天然气、液化石油气要定期进行成分分析检验。 
 ?。病范杂谏鲜鲆蠼械母髦旨煅榛蚣觳?,燃气企业必须设有检测或检验装置,保证燃气质量。 
 ?。常计沽?nbsp;
  从事燃气供应的企业,凡由管道输送的燃气,应根据其气源,对用户室内燃气管道的最高压力与用气设备燃烧器额定压力,符合GB50028—93的规定要求。 
 ?。矗计ひ?nbsp;
 ?。础币悦汉椭赜臀系娜斯っ浩破ひ?、净化处理工艺、管网输配系统、储配站、调压站等,必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的要求。 
 ?。础蔡烊黄翱缶咚沟热计闹嫔枋?、集输站场、处理厂、集输管线、管网输配系统等,必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》和石油化工部、煤炭部门的有关规定要求。 
 ?。础炒邮乱夯推疃娜计笠?,必须具备包括由运输、接卸、储存、灌装等完整生产工艺的液化石油气贮配站,方能在城市内设立液化石油气供应站,经营液化石油气,液化石油气贮配站必须符合GB50028—93《城镇燃气设计规范》的规定要求。 
  任何没有上述完整生产工艺液化石油气贮配站的单位和个人、或利用液化石油气汽车槽车进行临时灌装的,不得从事液化石油气经营活动。 
 ?。础慈斯っ浩?、液化石油气、天然气及矿井瓦斯的生产、储存及输配等所有的设备,必须满足生产工艺的要求;储罐及所有的压力容器(包括液化气钢瓶)必须符合劳动部门关于压力容器的规定要求。 
 ?。础狄夯推凡鄢岛推挡鄢涤Ψ希ǎ福玻├凸郑玻埠?、(82)化调字第316号《液化气体铁路槽车安全管理规定》和(81)劳锅字1号《液化石油气汽车槽车安全管理规定》的规定。 
 ?。担踩?nbsp;
 ?。怠比计笠档娜斯っ浩?、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的建设、生产和经营,必须严格执行GBJ16《建筑设计防火规范》;GB50028—93《城镇燃气设计规范》;建设部、劳动部、公安部第10号令《城市燃气安全 管理规定》等有关安全生产方面的规定要求。 
 ?。怠踩计笠档娜斯っ浩?、液化石油气贮配站场、天然气及矿井瓦斯集输站场的防火及消防设施和器材的配备,应符合GBJ16《建筑设计防火规范》的规定要求,防爆等级应符合GB50058《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》的规定要求。 
 ?。怠嘲凑铡豆沽θ萜靼踩嗖煸菪刑趵返墓娑?,燃气企业要对储罐、液化气火车槽车及汽车槽车、钢瓶等压力容器,定期进行检验。 
  有条件的企业,应配备检验液化石油气汽车槽车、钢瓶、储罐及压力容器的设施和专职检验人员。 
 ?。怠幢匦刖哂猩璞?、设施运行及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度,并认真组织实施。 
 ?。怠瞪谖辉诵腥嗽?,必须按规定全部经过考核持证上岗。 
 ?。怠督⒔∪踩橹?,企业要由负责生产的主管领导分管安全生产工作,设立安全管理机构;生产车间要由车间主任主管安全生产工作,并设专职安全员。 
 ?。叮嗽奔捌渌?nbsp;
 ?。丁比计笠瞪と?、管理与工程技术人员和服务人员定员的标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》〔(85)城劳字第5号〕的规定配备。 
 ?。丁踩计笠档淖ㄒ敌院桶踩院芮?,必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员,中型企业要有专业工程师,大型企业配备专业高级工程师。 
 ?。丁称笠等咳嗽北匦攵ㄆ诮谐Ч娉Х?、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。 
 ?。丁雌笠狄ɑ?、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的统计资料和档案,并设专人管理。 
 ?。丁灯笠狄杏嫡鲁毯头窆娣?。 
附件2:
城市集中供热企业资质标准 
 ?。保斯娑ǔ鞘兄写邮录泄┤龋ㄒ韵录虺乒┤龋┚疃ノ槐匦刖弑傅奶跫?,根据《城市集中供热企业资质管理规定》,特制定本标准。 
 ?。玻仍?nbsp;
 ?。病比仍窗ㄈ鹊缌?、区域锅炉房、工业余热、地热、核能等多种方式。 
 ?。病蚕蚴星┤鹊娜鹊绯П匦敕铣鞘泄┤裙婊囊?,凡属不按城市供热规划建设的热电厂不得向城市供热;在合理的供热半径内(蒸汽网的供热半径宜控制在5公里以内,热水网的供热半径宜控制在10公里以内)只能建一个热电厂。 
 ?。病城蚬抗┤裙婺#禾卮蟪鞘泄ヌㄈ萘吭冢玻岸郑币陨?,民用建筑供热面积应在25万平方米以上;大、中城市锅炉单台容量在10吨/时以上,民用建筑供热面积应在10万平方米以上;小城市锅炉单台容量在4吨/时以上,民用建筑供热面积应在4万平方米以上。 
 ?。病垂ひ涤嗳纫凑粘鞘泄┤裙婊囊?,就近向市区供热。工业供热锅炉单台容量不得小于10吨/时。
 ?。常┤戎柿?nbsp;
 ?。场比鹊缌┤?,热力网供水温度一般控制在110~120℃以上, 回水温度60~70℃;其供回水温差,直接连接不小于20℃,间接连接不小于35℃ 。 
  区域锅炉房供热,供热规模较小时,可采用95~70℃的水温;供热规模较大时,应采用较高的供水温度。 
  用户室内采暖温度应为18℃±2℃,不低于16℃。 
 ?。场踩攘ν┧髁恳碈JJ34—90《城市热力网设计规范》规定进行计算。 
 ?。场橙攘ν?、回水压力要符合CJJ34—90《城市热力网设计规范》的规定要求,要保证热力网末端供、回水压差能满足用户系统所需的作用压头要求。 
 ?。场慈攘ν┗厮露?、压力、流量等参数要在供热协议中明确规定,并要按供热协议要求实施,保证用户采暖效果。 
 ?。场等攘ν垢乃室瞎摇睹裼霉时曜肌泛汀冻鞘腥攘ν杓乒娣丁返囊?。 
 ?。场度攘φ颈匦肱渲眉觳夂偷鹘诠┗厮露?、压力、流量等运行参数的设施,实时检测与调节,保证良好的水力工况。 
 ?。场芬≡袢攘ν屑浼澳┒瞬课挥写硇缘淖≌?,分别取顶、中、低层不同朝向的房间,检测用户室温;每月检测户数(每户按50平方米计算)为:供热面积在100万平方米内按3%;101~500万平方米按2%;501~1000万平方米以上按0.5%进行检测。用户室温合格率应不低于98%。 
 ?。矗┤壬ひ?nbsp;
 ?。础比鹊缌セ萘吭冢保睲W以上的热电厂,必须符合国家《大、中型火力发电厂设计规范》的要求;单机容量在12MW以下(含12MW)的热电厂和中低压 凝汽式电厂改造为热电厂,必须符合国家《小型火力发电厂设计规范》的要求。 
 ?。础睬蚬┤裙肯低?,必须符合国家劳动与机械部门的有关规定要求。 
 ?。础橙攘ν低?,包括热力管道的布置、敷设和防腐保温、热力站、阀门、补偿器等附件与辅助设施,必须符合CJJ34—90《城市热力网设计规范》的要求。 
 ?。础慈攘ν匦肱渲眉觳?、调节与控制等设备,满足热力网运行的要求。 
 ?。担踩?nbsp;
 ?。怠北匦刖哂猩璞?、设施、运行人员及人身安全的安全技术操作规程、岗位责任制及相关的安全制度,并认真组织实施。 
 ?。怠采谖辉诵腥嗽?,必须按规定全部经过考核持证上岗。 
 ?。怠辰⒔∪踩橹?,企业要由负责生产的总工程师分管安全生产工作,设立安全管理机构;生产车间要由车间主任主管安全生产工作,并设专职安全员。 
 ?。怠匆Vす┤壬璞?、设施的完好,配备专门维修、抢修人员与专用设备,保证热力网可*运行。 
 ?。叮嗽奔捌渌?nbsp;
 ?。丁惫┤绕笠瞪嗽?、管理与工程技术人员和服务人员定员标准要按建设部《城市建设各行业编制定员标准》〔(85)城劳字第5号〕的规定配备。 
 ?。丁补┤绕笠导际跤胱ㄒ敌院芮?,必须配备专业工程技术人员。小型企业配备专业技术员;中型企业要有专业工程师;大型企业配备专业高级工程师。 
 ?。丁称笠等咳嗽北匦攵ㄆ诮谐Ч?、厂法、安全生产、生产管理基本知识的基础教育。 
 ?。丁雌笠狄ɑ?、生产运行、设备与设施、安全生产、物资消耗等完整的统计资料和档案,并设专人管理。 
 ?。丁灯笠狄杏嫡鲁毯头窆娣?。

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